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貴陽市河(he)湖環境監管大數據(ju)管理項——聚(ju)光(guang)專項案例

項目名(ming)稱

貴陽市(shi)河(he)湖環境監管大(da)數據管理項目(mu)。

項目概況

為進(jin)一(yi)步推進(jin)貴陽市(shi)(shi)“大數(shu)(shu)(shu)據(ju)+政務”發(fa)展，貴陽市(shi)(shi)水(shui)務局根(gen)據(ju)河(he)(he)長制(zhi)工作(zuo)需求，組織建設(she)了貴陽市(shi)(shi)河(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)，通過在(zai)全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)市(shi)(shi)管(guan)(guan)河(he)(he)流各區(qu)(qu)(市(shi)(shi)、縣)入境(jing)(匯流)斷面(mian)(mian)(mian)(mian)安(an)裝(zhuang)前端采集設(she)備，將前端采集信(xin)息(xi)(xi)同(tong)步到軟件平(ping)臺(tai)，實現(xian)對各區(qu)(qu)(市(shi)(shi)、縣)河(he)(he)流入境(jing)(匯流)斷面(mian)(mian)(mian)(mian)水(shui)質水(shui)文在(zai)線監(jian)測以及斷面(mian)(mian)(mian)(mian)考核。貴陽市(shi)(shi)河(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)是(shi)(shi)貴州省全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)推行河(he)(he)長制(zhi)工作(zuo)的安(an)排部署，也是(shi)(shi)“中(zhong)國(guo)數(shu)(shu)(shu)谷”大生態專項的組成部分(fen)，更是(shi)(shi)深一(yi)層(ceng)次推進(jin)貴陽全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)河(he)(he)長制(zhi)工作(zuo)的重要抓手。建成并用(yong)好河(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)能幫助各級(ji)河(he)(he)長全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)、動態掌(zhang)握(wo)河(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)質水(shui)文現(xian)狀，預(yu)警水(shui)環境(jing)風(feng)險，對水(shui)環境(jing)問題“早發(fa)現(xian)”，并可為風(feng)險預(yu)警、數(shu)(shu)(shu)據(ju)挖掘(jue)等(deng)提供較(jiao)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)的數(shu)(shu)(shu)據(ju)支撐(cheng)。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三(san)、項目規模

2018年，貴陽市水務局采(cai)用政府購(gou)買服務方式(shi)實施了貴陽市河湖大(da)數據管理信息系統運營項目，項目總投(tou)資5199萬(wan)元，2019年1月開始建設，2019年10月19日正式(shi)投(tou)入運行。

項目(mu)建(jian)設內容(rong)包括:①全市統一軟(ruan)硬件支撐環境(jing),軟(ruan)件平臺涵蓋全市98條河流(liu),前端(duan)硬件(水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測站(zhan)、視(shi)頻(pin)監(jian)控、水(shui)(shui)(shui)系(xi)水(shui)(shui)(shui)文遙(yao)感、數據傳輸鏈路)新改建(jian)范圍為設市級河長32條重要(yao)河流(liu);②智能感知(zhi)前端(duan)建(jian)設內容(rong)包含全市市管河流(liu)新建(jian)31個斷面監(jian)測點, 改建(jian)4個斷面監(jian)測點。其中,水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測站(zhan)監(jian)測指(zhi)標為:流(liu)速、流(liu)量、水(shui)(shui)(shui)雨情;常規水(shui)(shui)(shui)質(zhi)五參數(pH、水(shui)(shui)(shui)溫、濁度、電(dian)導(dao)率、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項目特點

項目(mu)根據網格化(hua)管(guan)理思想, 采用云計算、大數據、GIS、GPS等(deng)技術, 以河(he)(he)湖保(bao)護(hu)管(guan)理(河(he)(he)長(chang)(chang)管(guan)理、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)達標、問題處理)為核心,圍繞水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污染防治(zhi)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境治(zhi)理、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源保(bao)護(hu)、河(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)域岸線(xian)管(guan)理保(bao)護(hu)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態修復、執法監管(guan)等(deng)重點工作,打造多級(ji)聯動的貴(gui)陽市河(he)(he)湖大數據管(guan)理信息(xi)系(xi)統,為落實河(he)(he)長(chang)(chang)工作的目(mu)標管(guan)理、任務督辦、績效考核提供抓手, 為河(he)(he)長(chang)(chang)制工作的有(you)效落實提供有(you)力支(zhi)撐,提高河(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源保(bao)護(hu)、生(sheng)態環境綜(zong)合治(zhi)理和社會公共服務水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。具有(you)如(ru)下特(te)點:

（1）全面設(she)點(dian)，完善生態環境監測(ce)(ce)網絡。整合優化河流水(shui)質監測(ce)(ce)點(dian)位，按照統(tong)一的標準規范(fan)開展(zhan)監測(ce)(ce)和(he)評價，客觀(guan)、準確地反(fan)映河流水(shui)質狀況(kuang)。

（2）全面(mian)提(ti)升環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)水平。以實(shi)時(shi)準確的(de)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)為基礎(chu),及時(shi)發現環(huan)(huan)境污(wu)染(ran)事件或突發問題,縮短環(huan)(huan)境異常(chang)事件的(de)響應(ying)與處理時(shi)間,為監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)提(ti)供定性定量的(de)數據(ju)支撐。打(da)通(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)之間的(de)通(tong)道,從傳統“點(dian)對(dui)(dui)點(dian)”(執法人員(yuan)對(dui)(dui)具體(ti)排污(wu)單位(wei))的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模式(shi)向“點(dian)對(dui)(dui)面(mian)”(執法人員(yuan)掌握所有點(dian)位(wei)的(de)污(wu)染(ran)狀況)模式(shi)轉變(bian),從而提(ti)高了(le)工作效率。項目結(jie)合現有傳統的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式(shi)形成(cheng)一套集監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮、執法、管(guan)(guan)(guan)理“五位(wei)一體(ti)”的(de)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模式(shi),實(shi)現由(you)單一部門治理向協(xie)同(tong)治理、共同(tong)治理轉變(bian),在全市構(gou)建大環(huan)(huan)保(bao)、大監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)格局。

（3）以數(shu)據為支撐，強(qiang)化(hua)分(fen)析(xi)應用(yong)(yong)(yong),實(shi)現環境(jing)(jing)決策系統化(hua)、科學化(hua)。充(chong)分(fen)利用(yong)(yong)(yong)大數(shu)據技術(shu),深入開展(zhan)環境(jing)(jing)大數(shu)據管理(li)應用(yong)(yong)(yong),加強(qiang)環境(jing)(jing)數(shu)據資源整合集中、應用(yong)(yong)(yong)、開放與共享, 通過數(shu)據發(fa)現問題、分(fen)析(xi)問題、解決問題,形成“用(yong)(yong)(yong)數(shu)據管理(li)、用(yong)(yong)(yong)數(shu)據決策、用(yong)(yong)(yong)數(shu)據服務”的生態環境(jing)(jing)保護新模式。全面提(ti)升河(he)(he)流管理(li)能力,解決突出河(he)(he)流環境(jing)(jing)問題,滿(man)足河(he)(he)流水(shui)質考(kao)核(he)要求。

（4）中(zhong)長期(qi)的(de)(de)生態(tai)污染(ran)防(fang)治(zhi)決策支持。利用(yong)大(da)數據(ju)技(ji)術挖掘(jue)數據(ju)之間的(de)(de)關系，結(jie)合地理(li)(li)信息(xi)數據(ju)、水文信息(xi)、多種環(huan)境質量模型,甄別影響區域生態(tai)環(huan)境的(de)(de)主要因素及其(qi)污染(ran)2020年生態(tai)環(huan)境創新工(gong)程 144 百佳案(an)例匯編貢獻,實現靶向治(zhi)理(li)(li)和(he)更精準(zhun)的(de)(de)預(yu)(yu)警預(yu)(yu)報;通過優化(hua)產業結(jie)構、推(tui)進(jin)產業轉型開級、制訂水氣污染(ran)防(fang)業管理(li)(li)手段和(he)長 期(qi)治(zhi)理(li)(li)效果進(jin)行評價,為政(zheng)府優化(hua)產業結(jie)構、性進(jin)氣污染(ran)防(fang)治(zhi)沒 支持行動計劃等(deng)提(ti)供科學依據(ju)。

五、項(xiang)目優勢 

貴陽市河(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)據管(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)息系(xi)統(tong)以改(gai)善河(he)(he)湖(hu)(hu)水生態環境(jing)為核(he)心，以加強河(he)(he)湖(hu)(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)保護工作為目(mu)標，統(tong)籌全市河(he)(he)湖(hu)(hu)基礎(chu)數(shu)據，充分運用大數(shu)據、云計(ji)算、遙感監測、地理(li)(li)信(xin)息系(xi)統(tong)和移動通信(xin)網等(deng)現代化技術手段，提高(gao)河(he)(he)湖(hu)(hu)水資源保護、生態環境(jing)綜合(he)治理(li)(li)和社會公共服務水平(ping)，全面(mian)推行(xing)河(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)據管(guan)(guan)理(li)(li)機制，為建設(she)貴陽市智(zhi)慧水務做了強力(li)鋪(pu)墊。

六(liu)、工程(cheng)創新

貴(gui)陽市智慧(hui)水(shui)(shui)務的(de)發展(zhan)目(mu)前尚處于信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)向智慧(hui)化(hua)(hua)轉戀的(de)階段，下一步將(jiang)以(yi)完善(shan)費陽市水(shui)(shui)務數(shu)據信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)為基礎，基于貴(gui)陽市河湖大(da)數(shu)據平臺，整合(he)先(xian)進的(de)機(ji)理(li)模型/數(shu)據驅動型，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)貴(gui)陽市水(shui)(shui)資源綜合(he)開發和水(shui)(shui)土保(bao)持信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)(tong)(tong)、貴(gui)陽市智慧(hui)防(fang)汛決(jue)策系統(tong)(tong)(tong)、節水(shui)(shui)辦(ban)節水(shui)(shui)系統(tong)(tong)(tong)、水(shui)(shui)務集團官網系統(tong)(tong)(tong)、污水(shui)(shui)管網系統(tong)(tong)(tong)等涉水(shui)(shui)系統(tong)(tong)(tong),逐步實現水(shui)(shui)務智慧(hui)化(hua)(hua)。

七、效益分析

通(tong)過在貴(gui)陽全市(shi)市(shi)管(guan)河流(liu)各區(qu)(市(shi)、縣(xian))入境(jing)(匯流(liu))斷(duan)面(mian)安裝前(qian)端采集(ji)(ji)設(she)備,將前(qian)端采集(ji)(ji)信(xin)息同步到(dao)軟(ruan)件平臺,實(shi)現(xian)對(dui)各區(qu)(市(shi)、縣(xian))河流(liu)入境(jing)(匯流(liu))斷(duan)面(mian)考核。河湖大(da)數據(ju)管(guan)理(li)信(xin)息系統(tong)的建成(cheng)能夠為貴(gui)陽市(shi)河長(chang)辦帶來明顯的實(shi)際效益。

(1)強化(hua)了貴(gui)陽市(shi)河湖(hu)(hu)數(shu)(shu)據采(cai)集(ji)基礎設(she)施的建設(she),滿足了對每條河流的數(shu)(shu)字(zi)化(hua)信息收集(ji)要求,對河湖(hu)(hu)流域污染動態實時(shi)監控及(ji)預(yu)測(ce)(ce),對污染源實現精準定(ding)位,及(ji)時(shi)發現問題, 及(ji)時(shi)傳送,按(an)分級管理原則及(ji)時(shi)處(chu)置,實現平臺無漏洞、無盲點的監測(ce)(ce)。

(2)整(zheng)合應用(yong)相(xiang)關部(bu)門以及水務局內部(bu)數(shu)據資(zi)源,接(jie)納并(bing)整(zheng)合現有相(xiang)關大(da)數(shu)據系統, 接(jie)入(ru)省級(ji)等(deng)相(xiang)關平臺(tai),實現了數(shu)據資(zi)源開(kai)放共享。

(3)建設完成公眾(zhong)服務平臺,構建公眾(zhong)投訴渠道,滿足公眾(zhong)參(can)與(yu)、社會(hui)監督(du)的(de)要求(qiu)。 實現公眾(zhong)投訴、事件上報派(pai)發、事件處理(li)、結(jie)果(guo)反饋、結(jie)果(guo)核實歸檔的(de)事件處理(li)流程(cheng)。同功(gong)能時為(wei)公眾(zhong)開通(tong)參(can)與(yu)渠道,有意愿的(de)公眾(zhong)可通(tong)過(guo)公眾(zhong)服務平臺認領一段(duan)河道,實現公眾(zhong)監督(du)功(gong)能。

貴(gui)陽市河湖(hu)(hu)大數(shu)據管理(li)信息系(xi)統(tong)的(de)(de)建設(she)為貴(gui)陽市河流(liu)提(ti)供了(le)實時(shi)的(de)(de)水文水質在線監慧(hui)水務建設(she)做(zuo)了(le)鋪(pu)墊(dian)，同時(shi)也接入(ru)兩湖(hu)(hu)一庫監測數(shu)據、智(zhi)慧(hui)防汛、水資源、入(ru)河排口等涉水數(shu)據,為布局智(zhi)慧(hui)水務建設(she)做(zuo)了(le)鋪(pu)墊(dian)。