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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布(bu)時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:797


  生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)部6月發(fa)布的《生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測規(gui)劃(hua)綱要(yao)(2020-2035年)》提出,要(yao)以加快構建科學、獨立、權威、高效的生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測體(ti)(ti)系(xi)為(wei)主(zhu)線,緊緊圍繞生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建設和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護,全面深(shen)化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測改革創新,全面推(tui)進環(huan)(huan)境(jing)質量監(jian)(jian)測、污染(ran)源監(jian)(jian)測和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)狀況監(jian)(jian)測,系(xi)統提升生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測現代(dai)(dai)化(hua)(hua)能力(li),為(wei)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)能力(li)與治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)奠定(ding)基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中樞,助(zhu)力數字化(hua)轉型升級(ji)

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指(zhi)揮中心通(tong)過(guo)相關數據跨地域、跨層(ceng)級、跨系統、跨部門、跨業務(wu)(wu)的(de)互聯互通(tong)與協同共享(xiang),提升數據共享(xiang)、信(xin)息(xi)交(jiao)換和(he)業務(wu)(wu)協同能力,為政務(wu)(wu)數字(zi)化轉(zhuan)型提供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情(qing)期間,菏澤市細化防控責(ze)任,落實各項部署要求,充分利用信息化建(jian)設優(you)勢,保障政務工作高效運(yun)轉。

  平臺(tai)(tai)具備移動(dong)辦(ban)公(gong)(gong)、視(shi)頻會(hui)議、網(wang)上審批等功(gong)能,為(wei)局干部職工網(wang)上辦(ban)公(gong)(gong)和(he)(he)企業(ye)群眾各級各類服(fu)務事(shi)項(xiang)網(wang)上辦(ban)理提供(gong)高(gao)效便捷的途徑(jing),引導企業(ye)和(he)(he)群眾通(tong)過電腦(nao)和(he)(he)手(shou)機APP辦(ban)事(shi),讓當事(shi)人足不(bu)出戶就(jiu)能辦(ban)成(cheng)事(shi),確保全局政務、公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務工作及疫(yi)(yi)情(qing)防控工作有序開展(zhan)。另一(yi)(yi)方面,為(wei)實現疫(yi)(yi)情(qing)防控與生態環境保護工作兩(liang)手(shou)抓,平臺(tai)(tai)開展(zhan)實時預(yu)警、污染溯源、影響評(ping)估等在(zai)線分(fen)析(xi)服(fu)務,為(wei)一(yi)(yi)線人員精準執法、靶向(xiang)處置提供(gong)支持。


 管理模(mo)式創新,助力責任層(ceng)層(ceng)壓實

  為滿足生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)應(ying)用(yong)管(guan)理(li)(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)需求,菏(he)澤(ze)市構建“多任務(wu)、大(da)聯動、全參與(yu)(yu)”的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)(li)新(xin)模(mo)式(shi),從不(bu)同維度建立了4項(xiang)規范(fan),包括(kuo)用(yong)于(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)要素標準(zhun)化管(guan)理(li)(li)(li)的(de)標準(zhun)規范(fan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi),用(yong)于(yu)保障(zhang)應(ying)用(yong)與(yu)(yu)數據安全的(de)信息安全體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi),用(yong)于(yu)提升服務(wu)質量的(de)運維保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi),以及用(yong)于(yu)落實閉(bi)環(huan)(huan)(huan)處置機制的(de)網(wang)(wang)格(ge)化環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)大(da)腦在創新(xin)管(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式(shi)下,各部件有序運作,各司其職(zhi),最終實現菏(he)澤(ze)市“線(xian)(xian)上(shang)千里眼、線(xian)(xian)下網(wang)(wang)格(ge)員”的(de)綜合布局,促(cu)成線(xian)(xian)上(shang)監控與(yu)(yu)線(xian)(xian)下網(wang)(wang)格(ge)化監管(guan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)有機融合。“千里眼”將全市環(huan)(huan)(huan)境(jing)概(gai)況(kuang)盡(jin)收眼底,一旦發(fa)(fa)現問題,生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)大(da)腦在線(xian)(xian)加載空氣質量預測、顆粒物及臭氧(yang)來(lai)源解(jie)析、應(ying)急及達標管(guan)控措施(shi)評估、空氣質量超標人工智(zhi)能溯源分析等模(mo)型,自動識別熱點網(wang)(wang)格(ge)、熱點時(shi)間、需優先管(guan)控目標和(he)重點責任部門(men),及時(shi)發(fa)(fa)布給(gei)(gei)線(xian)(xian)下的(de)網(wang)(wang)格(ge)員。網(wang)(wang)格(ge)員在規定時(shi)間內進行現場核(he)查、處置后,將結果上(shang)報給(gei)(gei)平(ping)臺(tai),實現閉(bi)環(huan)(huan)(huan)管(guan)理(li)(li)(li)或(huo)升級處理(li)(li)(li),直至問題被有效解(jie)決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在(zai)菏澤市(shi)“四區”大(da)氣污染防治工(gong)作指揮(hui)部的正(zheng)(zheng)確指揮(hui)下,生態環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)自(zi)2019年正(zheng)(zheng)式運行(xing)以來,與督辦(ban)問責(ze)組、專(zhuan)家(jia)團(tuan)隊及五大(da)戰區工(gong)作隊伍(wu)密切配合,順利完成2019-2020年冬防目標,助(zhu)力菏澤圓(yuan)滿(man)完成2019年空氣質量年度目標,從“精(jing)確監測、精(jing)準(zhun)預(yu)測、精(jing)密溯源、精(jing)妙控(kong)制”等方面綜合提升菏澤生態環(huan)境(jing)監測現代化能力。

  接下來,菏澤市(shi)(shi)有關部門將聯動(dong)聚光科技對(dui)環(huan)(huan)境大腦進行持續優化與升級,發揮生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境大腦的最大效益,全(quan)(quan)面(mian)提升菏澤環(huan)(huan)境監測監控質量(liang)水平,為打(da)贏全(quan)(quan)市(shi)(shi)藍天保衛戰(zhan)、碧水攻堅戰(zhan),改(gai)善(shan)全(quan)(quan)市(shi)(shi)環(huan)(huan)境質量(liang)、加(jia)快生(sheng)態(tai)菏澤建(jian)設步伐提供全(quan)(quan)面(mian)支撐。把生(sheng)態(tai)文明建(jian)設落(luo)實和貫穿到高(gao)質量(liang)發展的全(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)領(ling)域、各方面(mian),為城市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境監測現代化能(neng)力(li)提升探索更多路徑。

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