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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布(bu)時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:798


  生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部6月發(fa)布的(de)《生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)規劃綱要(yao)(2020-2035年)》提出,要(yao)以加(jia)快構建(jian)科學、獨立、權威、高效的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)體系(xi)為主線,緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護,全面深(shen)化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)改革創新,全面推進環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量監測(ce)、污染源(yuan)監測(ce)和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)狀況監測(ce),系(xi)統提升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)現(xian)代化(hua)能力(li),為生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理能力(li)與(yu)治理體系(xi)現(xian)代化(hua)奠(dian)定(ding)基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建(jian)數據(ju)中樞,助力(li)數字化轉(zhuan)型升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指(zhi)揮中心通(tong)過相關數據(ju)跨地(di)域、跨層(ceng)級、跨系統、跨部門、跨業務的互聯互通(tong)與協(xie)同共(gong)享,提(ti)升數據(ju)共(gong)享、信息交換和業務協(xie)同能力,為(wei)政(zheng)務數字化轉型(xing)提(ti)供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期間(jian),菏澤市細化(hua)防(fang)控(kong)責任,落實各項部(bu)署要(yao)求(qiu),充(chong)分利用信息(xi)化(hua)建設優勢,保障政務(wu)工作高效運(yun)轉。

  平臺(tai)具備移(yi)動辦(ban)公(gong)、視頻會(hui)議、網上(shang)(shang)審批(pi)等功能(neng),為(wei)局干(gan)部職工(gong)網上(shang)(shang)辦(ban)公(gong)和企業(ye)群(qun)眾各級各類服務(wu)事(shi)項網上(shang)(shang)辦(ban)理提供高效便捷的途徑,引導(dao)企業(ye)和群(qun)眾通過電腦(nao)和手機(ji)APP辦(ban)事(shi),讓(rang)當(dang)事(shi)人足不出(chu)戶就(jiu)能(neng)辦(ban)成事(shi),確保(bao)全局政務(wu)、公(gong)共(gong)服務(wu)工(gong)作(zuo)及疫情防控(kong)工(gong)作(zuo)有序開(kai)展。另一方(fang)面(mian),為(wei)實(shi)現疫情防控(kong)與生態環境保(bao)護工(gong)作(zuo)兩手抓,平臺(tai)開(kai)展實(shi)時預警、污染(ran)溯(su)源、影響評(ping)估等在線分析服務(wu),為(wei)一線人員(yuan)精準執(zhi)法(fa)、靶向處置提供支持。


 管(guan)理模式創新,助力責(ze)任層層壓(ya)實

  為滿足(zu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)發(fa)展(zhan)需(xu)(xu)求,菏(he)澤市(shi)構建(jian)(jian)“多任(ren)務(wu)、大聯動(dong)、全參(can)與”的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)新模式,從不同維(wei)度建(jian)(jian)立了4項規范(fan),包括用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)要素標(biao)準化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)標(biao)準規范(fan)體(ti)系(xi),用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)保障應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)與數據安(an)全的(de)(de)信息安(an)全體(ti)系(xi),用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)提升(sheng)服務(wu)質量的(de)(de)運維(wei)保障體(ti)系(xi),以及用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)落實閉(bi)環(huan)(huan)(huan)處置(zhi)機(ji)制的(de)(de)網格化(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)。生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)大腦在創新管(guan)(guan)理(li)(li)模式下,各部件有序運作,各司其(qi)職,最(zui)終實現(xian)(xian)菏(he)澤市(shi)“線上千里眼、線下網格員(yuan)”的(de)(de)綜合布(bu)局,促成線上監(jian)控與線下網格化(hua)(hua)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)系(xi)有機(ji)融(rong)合。“千里眼”將全市(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)概況盡收眼底,一旦發(fa)現(xian)(xian)問題,生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)大腦在線加載空氣質量預測(ce)、顆粒(li)物及臭氧來源(yuan)解析(xi)(xi)、應(ying)急及達標(biao)管(guan)(guan)控措施評估、空氣質量超標(biao)人工智能(neng)溯源(yuan)分析(xi)(xi)等模型(xing),自動(dong)識別熱點(dian)網格、熱點(dian)時(shi)間(jian)、需(xu)(xu)優先管(guan)(guan)控目標(biao)和重(zhong)點(dian)責任(ren)部門,及時(shi)發(fa)布(bu)給線下的(de)(de)網格員(yuan)。網格員(yuan)在規定時(shi)間(jian)內(nei)進行現(xian)(xian)場(chang)核查、處置(zhi)后(hou),將結(jie)果(guo)上報給平臺,實現(xian)(xian)閉(bi)環(huan)(huan)(huan)管(guan)(guan)理(li)(li)或(huo)升(sheng)級(ji)處理(li)(li),直至問題被有效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)澤(ze)市“四區(qu)”大氣(qi)(qi)污染防治工(gong)作(zuo)指揮部的正確(que)指揮下,生(sheng)態環境大腦自2019年正式運行以來,與督辦問責(ze)組、專家團隊及(ji)五大戰(zhan)區(qu)工(gong)作(zuo)隊伍密切配合,順利(li)完(wan)成(cheng)2019-2020年冬防目標(biao),助力菏(he)澤(ze)圓滿(man)完(wan)成(cheng)2019年空氣(qi)(qi)質量年度(du)目標(biao),從“精(jing)確(que)監(jian)(jian)測(ce)(ce)、精(jing)準(zhun)預測(ce)(ce)、精(jing)密溯源、精(jing)妙(miao)控制”等方面綜合提升菏(he)澤(ze)生(sheng)態環境監(jian)(jian)測(ce)(ce)現代化(hua)能(neng)力。

  接下來,菏澤市有關(guan)部門將聯動(dong)聚光科技對環境(jing)大腦進行(xing)持續優化(hua)與升(sheng)級,發揮(hui)生(sheng)態環境(jing)大腦的最大效益,全(quan)面提升(sheng)菏澤環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)監(jian)(jian)控質(zhi)量水(shui)平,為打贏(ying)全(quan)市藍天保衛戰(zhan)、碧水(shui)攻堅戰(zhan),改(gai)善全(quan)市環境(jing)質(zhi)量、加快生(sheng)態菏澤建(jian)設步伐(fa)提供全(quan)面支(zhi)撐。把生(sheng)態文(wen)明建(jian)設落(luo)實和貫(guan)穿(chuan)到高(gao)質(zhi)量發展的全(quan)過程、全(quan)領域(yu)、各方面,為城(cheng)市生(sheng)態環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)現代化(hua)能力提升(sheng)探索(suo)更多路徑。

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